Жалоба на шумовое загрязнение в Свети Влас: официальные органы и порядок действий

Компетентные органы и их контакты
В Болгарии контроль за соблюдением санитарных норм и допустимых уровней шума в жилых районах осуществляют региональные структуры Министерства здравоохранения и Министерства экологии, а также местные муниципалитеты. С учетом того, что г. Свети Влас находится в составе общины Несебър (Бургасская область), ключевыми инстанциями для обращения будут:
  • Региональная инспекция здравоохранения – Бургас (РЗИ Бургас) – региональный орган Министерства здравоохранения, контролирующий санитарно-гигиенические нормы, в том числе уровни шума в жилой среде. Контакты: адрес: гр. Бургас 8000, ул. Александровска №120 ; тел. (056) 807-302 (секретариат) ; факс: (056) 816-261 ; эл. почта: rzi@rzi-burgas.com  (официальный e-mail инспекции); сайт: rzi-burgas.bg (официальный веб-сайт РЗИ Бургас) .

  • Региональная инспекция по окружающей среде и водам – Бургас (РИОСВ Бургас) – территориальный орган Министерства окружающей среды, отвечающий за экологический контроль, включая шумовое загрязнение окружающей среды. Контакты: адрес: гр. Бургас 8000, ж.к. „Лазур“, ул. Перущица №67 ; тел. (056) 813-205 (приемная)  и «зеленый телефон» 056/813-212, моб. 0889 096 577 (горячая линия для сигналов граждан) ; эл. почта: riosvbs@unacs.bg (официальный e-mail) , а также специальный email для сигналов signali.riosvbs@gmail.com ; сайт: riosvbs.com (официальный сайт РИОСВ Бургас).

  • Община Несебър (Муниципалитет Несебыр) – местная власть, в чью административную юрисдикцию входит Свети Влас. Община отвечает за соблюдение общественного порядка и санитарных требований на территории населенных пунктов. Контакты администрации: адрес: 8230 гр. Несебър, ул. Еделвайс №10 ; тел. (0554) 29370 (общий телефон канцелярии) ; факс: (0554) 29376 ; эл. почта: contacts@nesebar.bg ; официальный сайт: nesebar.bg . Кроме того, в общине работают телефоны «зелен телефон» для сигналов граждан (напр. 0554/42532) .

Куда подавать жалобу на шум от частного магазина

Если частный объект (например, магазин или ресторан) нарушает санитарные нормы по уровню шума, основным надзорным органом будет региональная инспекция здравоохранения (РЗИ) по месту нахождения этого объекта. Именно РЗИ уполномочена проводить замеры шума в жилых помещениях и на территории жилой застройки и применять санкции при превышении допустимых уровней . На практике местные власти зачастую перенаправляют такие жалобы в РЗИ, поскольку только санитарная инспекция (РЗИ) имеет право составлять акты и налагать штрафы за нарушения норм шума . В данном случае компетентна РЗИ Бургас, обслуживающая Бургасскую область, включая Свети Влас.

Также можно подать жалобу в РИОСВ Бургас – особенно если рассматривать шум как экологическое правонарушение (загрязнение окружающей среды шумом). РИОСВ рассматривает сигналы граждан о нарушениях экологического законодательства, в том числе о чрезмерном шуме . Обращение в РИОСВ целесообразно, например, если шумовой эффект значительный и постоянный (что расценивается как вредное воздействие на окружающую среду).

Дополнительно стоит уведомить и общину Несебър (муниципалитет). Местная администрация отвечает за порядок на своей территории и может воздействовать на нарушителя через административные рычаги или в сотрудничестве с РЗИ/РИОСВ. Например, муниципалитет может направить собственную комиссию или специалиста для первичной проверки. Если у общины нет технической возможности замерить шум, она, получив жалобу, перенаправит сигнал в РЗИ для проведения необходимых измерений . Таким образом, параллельное обращение в общину поможет зафиксировать проблему на местном уровне и подтолкнуть взаимодействие служб.

👉 Важно: Если шум особенно беспокоит ночью (23:00–8:00) или в дневные часы отдыха (14:00–16:00), вы также можете вызвать полицию. Поправки в законодательство наделили полицию полномочиями незамедлительно пресекать сильный шум в запрещенное время – вплоть до временного приостановления работы шумного объекта без ожидания заключений других инстанций . В случае постоянно гудящих вентиляторов магазина полиция может зафиксировать факт нарушения тишины на месте. Однако для полноценного рассмотрения случая, проведения измерений и вынесения официальных предписаний жалобу все равно следует направить в РЗИ (и/или РИОСВ), которые уже по своей линии проведут проверку и привлекут нарушителя к ответственности.
Необходимые документы и доказательства для жалобы

При подаче жалобы на шум важно собрать необходимые документы и сведения, чтобы обращение было результативным:
  • Письменное заявление (жалоба) – составляется в свободной форме на болгарском языке. В заявлении укажите свои контактные данные (ФИО, адрес проживания, телефон/e-mail) и опишите суть проблемы. Анонимные жалобы в Болгарии не рассматриваются, поэтому необходимо обозначить заявителя . Недопустимо употребление ненормативной лексики или оскорблений – такие обращения также не будут приняты к рассмотрению .

  • Описание нарушения – максимально подробно опишите источник шума (например, «вентиляционные установки магазина напротив комплекса Форт Нокс Марина»), время и продолжительность шума (постоянный гул днем и ночью, усиление в ночные часы и т.д.), уровень дискомфорта (например, слышно даже при закрытых окнах, мешает спать) и последствия для здоровья/жизни (бессонница, стресс и пр.). Уточните, что ранее предпринимались меры (замена окон, ремонт) но проблема не решилась – это подчеркнет, что шум превышает нормальный бытовой уровень.

  • Доказательства превышения норм – по возможности приложите материалы, подтверждающие сильный шум:

    • Результаты замеров шума. Идеально, если у вас есть официальный замер уровня шума в децибелах (дБ), выполненный аккредитованной лабораторией или специалистом (например, санитарным инженером). Если таких данных нет, можно указать собственные наблюдения или замеры с помощью бытовых шумомеров/смартфона (понимая, что для официального заключения РЗИ проведет свои измерения).

    • Аудио-/видеозаписи. Вы можете приложить короткие записи шума (например, ночная запись гула вентиляторов), чтобы проиллюстрировать проблему. Хотя такие материалы не заменят официальные измерения, они могут служить наглядным подтверждением характера шума.

    • Фотографии или описания установки. Если известно, какие именно вентиляторы или установки создают шум, можно приложить фото/схему их расположения, указать расстояние до жилых окон и т.д.

    • Подписи и свидетельства соседей – коллективная жалоба обычно производит больший эффект. Рекомендуется собрать подписи других жильцов, страдающих от шума, либо оформить жалобу от группы лиц. В практике Болгарии нередки случаи, когда жалоба подписывается десятками соседей; например, зафиксирован случай, когда жалоба на шум в жилой зоне была подписана 20 жителями сразу . Чем больше пострадавших подтвердят проблему, тем серьезнее к ней отнесутся. Если по каким-то причинам вы подаете индивидуально, можно отдельно приложить письменные показания соседей (в свободной форме, каждый указывает ФИО, адрес и описывает, как шум ему мешает).

    • Иные документы (при наличии) – если шум привел к документируемым последствиям, можно приложить соответствующие справки. Например, медицинское заключение о нарушениях сна или здоровье (если обращались к врачу), либо заключение акустика (если привлекали специалиста частным образом). Эти документы не обязательны, но могут усилить аргументацию жалобы.

Примечание:  Все материалы рекомендуется подавать на болгарском языке. Если исходные доказательства на другом языке (например, объяснения соседей-русскоговорящих), их стоит перевести. Это ускорит рассмотрение – органы не обязаны переводить документы, и жалоба на иностранном языке может затянуть процесс.

Способы подачи жалобы (онлайн, почтой, лично)

Болгарское законодательство допускает подачу обращений лично, по почте или в электронной форме – выберите удобный способ с учетом необходимости получить подтверждение о принятии жалобы:
  • Лично: Вы можете занести письменную жалобу в деловодство (канцелярию) соответствующего органа. Например, в РЗИ Бургас на рецепции примут вашу жалобу и зарегистрируют входящий номер. То же касается РИОСВ (приемная инспекции) или Община Несебър (центр административного обслуживания граждан). При себе желательно иметь копию жалобы, чтобы вам поставили штамп о принятии на вашем экземпляре.

  • По почте: Отправьте жалобу заказным письмом с уведомлением о вручении на почтовый адрес учреждения. Адреса указаны выше (например, РЗИ: ул. Александровска 120, Бургас; РИОСВ: ул. Перущица 67, Бургас; Община Несебър: ул. Еделвайс 10, Несебър) – эти адреса официально публикуются для корреспонденции   . Почтовый способ гарантирует официальный входящий номер и письменное уведомление, когда письмо доставлено.

  • Через интернет / электронно: Многие органы принимают обращения по электронной почте или через онлайн-формы:

    • РЗИ Бургас: Можно отправить жалобу на электронную почту РЗИ (rzi@rzi-burgas.com или альтернативный адрес на официальном сайте). В теме письма укажите «Жалба за шумово замърсяване» (жалоба на шумовое загрязнение) и в тексте – все детали. Согласно информации Минздрава, жалобы могут направляться и по email . (Учтите: чтобы электронное обращение имело юридическую силу, желательно подписать скан заявления собственной подписью или воспользоваться квалифицированной электронной подписью, если она у вас есть).

    • РИОСВ Бургас: У РИОСВ есть оперативные каналы связи. Горячая линия ("зелен телефон"): ☎️ 056/813-212 или 0889 096 577 – по этим номерам можно устно сообщить о нарушении (звонки фиксируются инспекцией) . E-mail для сигналов: signali.riosvbs@gmail.com (специально для обращений граждан) . Кроме того, РИОСВ Бургас предоставляет на своем сайте онлайн-форму «Подай сигнал» (Подать сигнал) для электронного обращения . Официальные письменные жалобы в РИОСВ также принимаются на месте, по почте или курьером; ответ на них инспекция высылает заявителю по почте . Если отправляете жалобу по e-mail, рекомендуют в письме попросить подтвердить входящий номер регистрации – в РИОСВ при указании такого запроса заявителю отвечают письмом с сообщением о входящем номере .

    • Община Несебър: Муниципалитет принимает обращения граждан через Центр административного и информационного обслуживания – лично, или дистанционно. Можно направить заявление на официальный электронный адрес общины contacts@nesebar.bg . В теме письма стоит указать «Жалба за шум в гр. Свети Влас». Также община публикует на сайте телефоны горячей линии (например, 0554/42532) для оперативных сигналов, хотя при серьезной проблеме лучше зафиксировать обращение письменно. Община регистрирует обращения граждан во входящем регистре; при электронном обращении вы можете попросить сообщить вам рег. номер и ответственное лицо за рассмотрение.

Совет:  Какой бы способ вы ни выбрали, постарайтесь получить подтверждение приема жалобы. При личной подаче – штамп на копии; при почтовой – уведомление о вручении; при электронной – ответное письмо с входящим номером. Это поможет в случае необходимости напомнить о себе или узнать статус рассмотрения.

Сроки рассмотрения и возможные действия властей

Сроки.
После подачи жалобы органы обязаны рассмотреть ее в разумный срок. Как правило, проверка по жалобе на шум проводится в течение 1 месяца со дня регистрации обращения (стандартный срок согласно Административно-процесуальному кодексу РБ – 30 дней на ответ гражданину). На практике многие случаи решаются быстрее: например, РИОСВ-Бургас публикует результаты проверок по сигналам граждан ежемесячно, то есть обычно в течение текущего месяца обращение уже отрабатывается. Официальный письменный ответ на вашу жалобу будет направлен по указанному вами адресу (почтой) или на e-mail – в ответе сообщат результаты проверки и принятые меры . Если случай сложный (нужно проводить замеры в разное время, согласовывать действия нескольких органов), рассмотрение может продлиться дольше, но в любом случае вы должны получить ответ не позднее чем через 2 месяца либо уведомление о продлении срока с указанием причин.

Действия при проверке. После получения жалобы компетентные органы предпринимают такие шаги:
  • Выездная проверка и измерения. РЗИ или РИОСВ направят инспекторов по указанному адресу. Специалисты могут посетить вашу квартиру/комплекс, чтобы замерить уровень шума внутри жилых помещений и на территории, а также осмотреть источник шума (магазин, его оборудование). Замеры обычно проводятся специальным прибором (шумомером) в децибелах. Если шум беспокоит ночью, инспекторы могут организовать измерения в ночное время. Данные сравнят с предельно допустимыми уровнями, установленными нормативами (они различаются для дневного и ночного времени, для жилых зон в Болгарии приблизительно порядка ~55 dB днем и ~45 dB ночью на территории жилой застройки – точные значения регламентированы санитарными нормами).

  • Предписание нарушителю. Если в ходе проверки зафиксировано превышение допустимого уровня шума, надзорный орган выдаст предписание владельцу или руководству магазина устранить нарушения. Предписание – официальный документ, в котором может быть указано, что именно нужно сделать: например, отрегулировать или заменить вентиляционное оборудование, установить шумозащитные экраны или шумоизоляцию, ограничить работу шумных устройств в ночное время и т.д. Предписание устанавливает срок для добровольного исполнения (как правило, несколько дни или недель, в зависимости от мер).

  • Привлечение к ответственности (штрафы). Одновременно инспекция вправе составить акт об административном нарушении за превышение норм шума. На основании акта выносится наказание – штраф или имущественная санкция. Размер штрафа определяется законом: согласно Закону о защите от шума в окружающей среде, для физических лиц штраф составляет от 500 до 6 000 лев (около 250–3000 евро), а для юридических лиц (организаций) – до 12 000 лев . Эти санкции повышаются при повторных нарушениях (максимум применяется при рецидиве) . В вашем случае, если магазин оформлен как юридическое лицо, ему может грозить значительный штраф вплоть до 10–12 тыс. лев за несоблюдение санитарных нормативов по шуму. Ответственные должностные лица также могут быть оштрафованы персонально.

  • Немедленные меры (при серьезных нарушениях). В случае грубого или продолжающегося нарушения власти могут прибегнуть к более строгим действиям. Поправки 2019 г. дали полиции и контролирующим органам право приостанавливать деятельность шумных объектов до устранения нарушения . Например, если магазин игнорирует требования снизить шум ночью, полиция совместно с РЗИ может временно закрыть (опечатать) оборудование или весь объект до приведения его в соответствие с нормами . Валери Симеонов (инициатор закона о шуме) отмечал, что при отказе ресторана уменьшить шум его могут сразу опечатать  – то же относится и к другим коммерческим объектам. В практике такие меры применяются редко и обычно при ночных увеселительных заведениях, но знать о них полезно.

  • Контроль исполнения. После выдачи предписания инспекторы повторно проверят объект по истечении срока, чтобы убедиться, что требования выполнены. Если шум не устранен, могут последовать дополнительные штрафы или другие санкции. В вплоть до запрета эксплуатации конкретного оборудования или отзыва разрешения на деятельность (в экстремальных случаях).

Ожидаемый результат:
Вы как заявитель получите официальный ответ с итогами. В ответе обычно указывается, проведены ли замеры и что они показали, нарушены ли нормативы, а также перечисляются меры: например, «выдано предписание владельцу магазина снизить шум от вентиляторов до нормативного уровня, установлен срок исполнения 14 дней» или «составлен акт и будет наложен штраф».
Вам сообщат, что контроль за выполнением предписания будет осуществляться, и возможно порекомендуют сообщать, если нарушение продолжится.

Если по истечении обозначенного срока шум не уменьшится, вы вправе повторно обратиться в те же инстанции, сославшись на предыдущую жалобу и указав, что нарушение не устранено. В таком случае меры будут ужесточены. Однако в большинстве случаев, после вмешательства РЗИ/РИОСВ ситуация улучшается: нарушитель устраняет проблему (например, меняет или чинит оборудование) либо хотя бы ограничивает работу шумных устройств в ночное время. Ваше настойчивое обращение в официальные органы – лучший способ защитить свое право на тишину и комфортную среду проживания.

Cookie-файлы
Настройка cookie-файлов
Детальная информация о целях обработки данных и поставщиках, которые мы используем на наших сайтах
Аналитические Cookie-файлы Отключить все
Технические Cookie-файлы
Другие Cookie-файлы
Мы используем файлы Cookie для улучшения работы, персонализации и повышения удобства пользования нашим сайтом. Продолжая посещать сайт, вы соглашаетесь на использование нами файлов Cookie. Подробнее о нашей политике в отношении Cookie.
Понятно Подробнее
Cookies